2026年措勤镇部门（单位）部门预算

公开

2026年4月

目录

第一部分措勤镇部门（单位）概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分2026年部门预算表

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分名词解释

第一部分措勤镇部门（单位）概况

一、主要职责

第一条为规范中共措勤县措勤镇委员会(以下简称措勤镇党委)、措勤县措勤镇人民政府(以下简称措勤镇政府)的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》《措勤县机构改革方案》以及县委对措勤镇各项工作的有关要求，制定本规定。

第二条措勤镇党委是党在农牧区的基层组织，是党在农牧区全部工作和战斗力的基础，全面领导措勤镇各类组织和各项工作。措勤镇政府是措勤镇人民代表大会的执行机关，是本级国家行政机关，依法行使行政职权。

第三条本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是措勤镇党委、措勤镇政府机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第四条措勤镇党委负责贯彻落实党的路线、方针、政策和区党委、地委决策部署及县委工作要求，把坚持和加强党对一切工作的集中统一领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,落实地委“12114”、县委“345”工作思路，统筹协调措勤镇各项工作，推动镇域经济社会高质量发展。主要职责是：

(一)贯彻执行、宣传党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本级党员代表大会(党员大会)的决议。

(二)讨论和决定本级经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由本级政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经镇党委研究讨论后，由本级政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

(三)加强本级政权机关、群团组织和其他各类组织的工作指导和规范，支持和保证辖区各类机关、组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

(四)加强镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属本级党委的党组织建设，推进镇、村(社区)党建与单位党建、行业党建互联互动，健全完善党建引领基层治理体系。抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

(五)按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作；协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

(六)领导本级基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、乡村振兴、民生保障、民族宗教、经济发展等工作。

(七)加强意识形态工作，推进全面从严治党。

(八)承办上级党委交办的其他事项。

第五条措勤镇政府负责贯彻落实党中央关于政府工作的方针政策和区党委、地委决策部署及县委工作要求，把坚持党对政府工作的领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,落实地委“12114”、县委“345”工作思路，坚持绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，高标准、高质量推进政府各项工作。主要职责是：

(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布本级有关决定和命令。

(二)组织实施辖区内各项公共服务；落实教育、文化、体育、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚、残疾人保护等方面的相关政策，加强辖区内公共基础设施、农草场水利和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化；健全完善镇、村(社区)为民服务体系，加强政务服务规范化建设。

(三)执行本行政区域内经济社会发展、国土空间等各项规划，贯彻执行乡村振兴战略各项决策部署，推动镇、村(社区)高质量发展。深化农牧区供给侧结构性改革，构建现代农牧产业体系、生产体系、经营体系，促进牧区各类产业融合发展，发展壮大村级集体经济，促进农牧民持续增收致富。

(四)统筹协调城乡建设管理、生态环境保护、自然资源管理、财政财务管理等工作；依法履行上级赋予的相关经济社会管理权限，做好监督检查等事中事后监管工作；动员辖区内各类社会力量参与村(社区)民主法治建设，引导辖区内各部门履行社会责任；组织群众监督和社会监督。

(五)负责辖区内平安建设、综合治理、安全生产管理等相关工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。推行网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时化解各类矛盾纠纷。

(六)加强村(居)民委员会建设，组织村(居)民和单位参与村(居)建设和管理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；推进村(居)务公开。

(七)负责违法信息收集和执法情况反馈，联系和配合各领域执法队开展联合执法；负责涉及劳动保障监察、自然资源、生态环境保护、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水利、文化、城市管理、卫生健康、旅游、应急、市场监管等技术含量较低的执法工作或者以上部门下放或委托的执法工作；负责承担日常巡查、问题线索发现、接受投诉举报、协助调查取证、配合开展执法等工作。

(八)承办上级党委、政府交办的其他事项。

二、部门（单位）机构设置情况

第一条措勤镇党委、措勤镇政府设下列内设机构：

(一)党政综合办公室。负责政务信息、经济社会发展相关统计、政务监督等工作；负责行政审批、协调与经济社会发展相关工作；贯彻落实意识形态工作决策部署；负责党委、政府、人大、群团组织的各项日常工作和纪检监察、组织人事、宣传、人大、政务、群团、精神文明建设、工青妇及党内统计工作；负责党风廉政建设和反腐败工作；负责对机关干部、镇驻村干部、选调生、乡村振兴等专干、社区工作者的管理工作；督促检查党政机构、事业单位有关工作落实；负责强基惠民工作；负责人大主席团日常事务工作；负责工会、共青团、妇联等群众团体工作；负责后勤服务管理等工作。负责本级财政预决算的制定和财务日常管理工作；负责财政资金管理、国有资产管理和村级财务监督管理等工作；负责本级财政预算内外收入和支出的组织管理，建立财务制度，管理全镇干部的公积金；负责全镇干部的医疗保险工作，及时足额发放全镇干部工资；发放村(社区)干部、村(居)务监督委员基本报酬待遇和绩效考核资金及作业组组长报酬待遇；发放镇村医教人员、草原监管员、乡村振兴等专干和其他各类人员劳务工资、生活补助、草原补贴等福利待遇；发放社会优抚对象的救济金。

内部设置纪检监察、宣传、人大、政务、群团、预决算、会计、出纳等岗位。按有关规定配备团委书记和妇联主任。

(二)党建工作办公室。负责党的基层组织建设，贯彻落实加强基层党组织标准化规范化建设的决策部署；督促机关支部定期召开党员民主生活会和组织生活会；负责办理介绍信、党员证及各类证明；负责基层党员队伍和干部队伍建设、规范基层党组织政治生活、非公有制经济组织和社会组织党建、村集体经济发展、远程教育站点的维护使用等工作；指导村级组织换届选举工作；负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和执行本级党组织决议；负责人大代表和政协委员日常联络服务工作。

(三)经济发展办公室。负责经济结构调整、基础设施建设、财经、乡村振兴、村镇规划建设、科学技术、生态环境保护工作；负责辖区环境卫生整治创建工作；负责生态环境污染事故与生态破坏事件的发现、上报等工作；负责经济产业发展规划、社会事业发展的制定；负责制定经济社会发展规划并组织实施；落实乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果；负责美丽乡村规划建设、产业发展、农牧业综合开发等工作；负责辖区内国土空间规划、公共基础设施建设等工作；负责辖区内村级集体经济管理工作。

内部设置经济发展、乡村振兴、环境保护等岗位。

(四)民生服务办公室。负责文化事业、教育体育、医疗卫生、健康保障、防汛抗旱救灾、动植物防疫、民政事务、残疾人保障、社会保障、劳动就业职责；负责森林草原防灭火、防汛抗旱等工作；负责地质灾害隐患的排查上报等工作；做好农草场资源、野生动植物、林业服务和水利资源的管理保护等工作。

内部设置经济产业发展、资源管理、科教文卫、民政残联、社保服务等岗位。

(五)平安法治办公室。负责维护稳定、综合治理、社会管理、矛盾纠纷排查调处、民族宗教、寺庙管理管控、安置帮教、人民武装、群防群治组织建设、信访工作；负责基层平安建设等工作；负责平安建设、网格化管理、“双联户”管理、扫黑除恶、重点人员管控等工作；负责反分裂斗争、维护国家安全、民族宗教事务管理等工作；负责督促检查和指导寺庙管控工作；负责办理群众的来信来访和法律咨询工作；协调社会管理综合治理相关工作；负责统一战线工作；负责安全生产监督管理，协调处置应急突发事件、群体性事件等工作；负责对上级部门派驻本级政法机构的组织领导和人员管理。

内部设置统战、民族宗教、人民武装、综合治理、信访协调、应急管理等岗位。

第二条措勤镇党委、措勤镇政府核定行政编制22名，镇领导班子职数16名(正科级3名，副科级13名),主要职务包括党委书记、党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员、政法委员、人大主席、镇长、副镇长、武装部长。各办公室由镇党政班子成员分管(纪委书记不得兼任),5个党政机构各核定副科级领导职数1名。具体分工由镇党委、镇政府自行明确。

第三条措勤镇政府具体行政职权按照《措勤镇人民政府权责清单》执行。

第四条措勤镇政府设下列所属事业单位。

(一)措勤镇便民服务中心(退役军人服务站)

副科级建制，核定事业编制5名，科级领导职数1名(副科级),经费来源为全额拨款。

主要职责：承担面向群众提供一站式便民服务等工作；负责确定和调整进驻便民服务中心事项；推进便民服务中心规范化建设；加强对窗口工作人员的管理和培训；负责集中受理、办理、代办各类服务事项；接受群众咨询；受理工作人员违纪行为的投诉；指导村级便民服务工作；负责退役军人就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集、走访慰问等工作。

贯彻落实有关法律法规政策，开展调查研究并向上级提出政策建议；协助党委、政府和有关部门依法妥善处置各类突发性、群体性事件；组织开展各类基层平安创建活动，落实好本级平安建设领导责任制；排查化解有可能影响政治安全、公共安全和社会稳定的不稳定因素，组织协调矛盾纠纷多元化解工作，防范民转刑案件发生并减少诉讼案件；持续做好综治信息化平台数据补正、更新、录入、应用和平台管理使用工作，积极采集录入机构队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、矛盾纠纷排查、治安管理整治、校园及周边安全、两新组织、双联户、宗教事务管理等功能模块数据；开展“先进双联户”和网格化服务管理工作；发展壮大平安志愿者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，有效发挥社会组织作用；指导推动村(社区)综治中心、网格化和“双联户”服务管理工作落实；督导、检查村(社区)平安建设领导责任制落实情况；配合区、地、县落实平安建设和“先进双联户”创建活动考核；积极构建以人防、物防、技防相结合的社会治安防控网；做好实有人口和特殊人群的服务管理；配合地、县相关部门做好重点人员管控；配合地、县相关部门做好道路交通、消防安全、安全生产、校园周边社会治安、食品药品安全等隐患的排查整治；收集掌握村(社区)社情民意和社会治安、社会稳定信息，定期研判辖区社会治安和稳定形势，制定针对性工作措施；组织开展法治宣传教育等工作。

(二)措勤镇文化综合服务中心(新时代文明实践所)

副科级建制，核定事业编制6名，科级领导职数1名(副科级),经费来源为全额拨款。

主要职责：负责远程教育站点维护使用；负责文化、广播、电影、电视、图书、科学普及、群众教育等工作；负责新时代文明实践活动，抓好理论宣讲教育、精神文明创建、文化体育活动、志愿者服务等工作；指导乡村两级文艺队开展各项活动。

(三)措勤镇农牧综合服务中心

副科级建制，核定事业编制10名，科级领导职数1名(副科级),经费来源为全额拨款。

主要职责：负责农牧技术推广、农机、种子推广、科技培训、草原管理、畜牧兽医、兽防、畜牧业、林业、草原、水利等工作，负责畜牧业、林业、草原、水利等方面科学技术推广和技术咨询服务；负责农机安全、动植物疫病防控防治、林草保护、野生动植物保护等工作；负责乡村振兴专干、草原监管员、水管员和其他各类人员的培训和管理。

(四)措勤镇卫生院

副科级建制，核定事业编制12名(其中2名专项用于大学生乡村医生),科级领导职数1名(副科级),经费来源为全额拨款。

主要职责：负责基本医疗、保健和优生优育技术服务等工作；负责疾病预防控制工作，执行儿童计划免疫；执行农村医疗保险政策，做好政策宣传、监督及服务工作。

三、部门预算构成

本单位无下属单位，部门预算为措勤镇人民政府部门预算。

第二部分2026年部门预算表

表格详见附件。 附表.xlsx

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收入预算3181.01万元，比上年增加527.01万元，增加19.85%，主要原因是：正式干部职工人员增加，人员经费和公用经费支出相应增加；支出预算3181.01万元，比上年增加527.01万元，增加19.85%，正式干部职工人员增加，人员经费和公用经费支出相应增加。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费24.43万元，比上年减少1.28万元，减少5%，主要原因是：根据藏财预函【2025】76号文件要求，全面落实党政机关习惯过紧日子，减少“三公经费”。其中：因公出国（境）0万元，比上年减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行维护费23.23万元（公务用车购置费0万元，比上年减少0万元；公务用车运行维护费23.23万元，比上年减少1.22万元。）主要原因是：根据藏财预函【2025】76号文件要求，全面落实党政机关习惯过紧日子，减少“三公经费”；公务接待费1.2万元，比上年减少0.06万元，下降4.76%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有7辆，国内公务接待0批次、0人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排212.86万元，比上年增加19.82万元，增加10.26%，主要原因是：正式干部职工人员增加，人员经费和公用经费支出相应增加。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排0万元，其中：货物类采购预算0万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算0万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月15日，本部门固定资产构成情况为：房屋8244.92平方米，车辆7辆，单价在50万元以上通用设备0台（套），单价在100万元以上专用设备0（套）。本年度拟购置固定资产10万元，主要是：大量办公设备老化破损严重，影响日常办公需求。

六、项目绩效目标情况

2026实行绩效目标管理项目39个，3181万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

无政府债务情况。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。

措勤镇人民政府

2026年4月15日