2026年措勤县政府预算公开

目  录

第一部分 措勤县概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分 2026年部门预算表

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分名词解释

第一部分措勤县概况

措勤县位于阿里地区东大门，是阿里地区三大纯牧业县之一，素有“世界屋脊的屋脊”之称，县城距自治区首府拉萨908公里，距离阿里地委、行署所在地狮泉河镇783公里。全县国土面积2.289万平方公里，措勤是西藏海拔最高的县之一，平均海拔4700米以上，高寒缺氧，多风沙，多寒流，自然条件极为恶劣，雪灾、旱灾、风灾、寒流等自然灾害频发，属典型的易灾县，全县辖3乡1镇、16个行政村（居），总人口17119人。2025年以来，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实党中央系列决策部署和自治区党委、地委各项工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，紧紧围绕地委“八提八新”行动目标和县委“345”工作思路，结合县域实际，聚焦全县重点工作，团结带领全县各族干部群众，不畏困难、锐意进取、接续奋斗，深化推动我县稳定发展生态强边等各项事业取得长足发展。

一、经济发展稳中有进。2025年，全县生产总值预计完成11.87亿元，增速7.1%，展现出强劲的发展势头。社会消费品零售总额预计达1.5亿元，增速5.2%，消费市场活跃。固定资产投资完成2.5亿元，累计注册登记市场主体1965户，注册资金19.39亿元，同比分别增长0.12%和0.1%。城镇人均可支配收入预计63711元，同比增长6.8%，农牧民人均可支配收入预计20100元，同比增长12.6%。城镇失业率控制在5%以内，全县就业形势良好，为经济的稳定发展提供了有力保障。

二、项目建设提速增效。一是2025年组织实施重点项目共计23个，总投资4.89亿元，计划完成投资3.28亿元，已完成投资3.14亿元。其中续建项目5个，新建项目18个，已完成建设项目9个，已开工建设项目12个，未开工项目2个。二是纳统项目25个（续建7个、新增18个），完成投资2.21亿元，同比降低66.9%。三是新增项目3个，涉及投资6380万元，到位资金6000万元，待开工项目2个。四是2026年计划实施重点项目21个，涉及投资3.2亿元，已完成前期手续办理项目4个，正在办理前期手续项目17个。

三、产业发展转型升级。一是进一步做强金紫绒产业，销售金紫绒制品194件，销售额9.71万元；全县紫绒山羊示范村5个，紫绒山羊示范户899户，全县紫绒山羊15.97万只，其中优质紫绒山羊13.11万只；推出“布袋子”工程，共发放布袋2076个，收绒32.49吨，发放收绒款892.06万元。二是产业园区运行良好，收购绵山羊5237只、牦牛222.5头，向群众兑现723.13万元，销售额251万元；开设“乡村振兴助农农副产品销售点、措勤县产业园区畜产品直销店”，共销售4.04万元。三是旅游产业建设持续推进，共接待游客11.61万人次，完成全年计划的100%；旅游收入7220.74万元，完成全年计划100%。四是清洁能源产业不断发展，水发新动能措勤县光伏+储能项目已完成投资1.19亿元，已完成电网并网，每天发电量5万度，实现收入294.99万元。五是霞岗江天然饮用水产业深入发展，共生产饮用水198.45吨，产值56.84万元。

四、民生福祉不断增进。一是教育方面，全县共有各级各类学校18所，中小学、学前阶段在校学生3055人，2025年学前三年毛入园率90.85%、小学入学率100%、初中毛入学率109.18%、高中毛入学率94.07%、全县残疾儿童少年入学率100%、义务教育巩固率100%，圆满完成小升初毕业考试及升学考试。二是医疗卫生方面，2025年以来，累计开展家庭医生签约11334人，开展履约随访10661人；开展健康巡诊（义诊）活动91场次，受益群众25241人次；开展健康体检11875人，体检完成率96.13%；开展健康宣传宣讲110场次，受益群众18842人次。三是市场保供方面，建立县级仓储中心1个、乡级果蔬直销店3个、村级果蔬直销点14个，开展乡村果蔬配送110次，配送金额25.6万元；开展提振消费活动，投入资金77.14万元，参加活动企业（商户）37家，累计拉动社会消费309.79万元。四是社会保障方面，2025年城乡医保参保人数12955人，参保率100%；城乡居民各类医疗费用报销101人次，报销金额54.84万元；职工各类医疗费用报销85人次，报销金额123.49万元；发放低保金410.57万元，惠及471户1213人；发放分散特困补助30.54万元，临时救助176户599人46.32万元，建成农村幸福院3个，兑现孤儿基本生活保障金，发放残疾人补贴资金132.97万元。五是就业方面，组织开展农牧民技能培训10期373人，培训后就业120人；农牧民转移就业1213人，实现创收3056.27万元；66名应届高校毕业生已实现就业62人，就业率93.9%。六是文化事业方面，组织文艺下乡73场次、科技下乡80场次，受益群众2万余人次。

五、生态环境逐步向好。打造“红耕净美”城乡环境综合提升品牌，措勤县生活垃圾填埋场共处理垃圾7300吨，更换县城路灯201盏，修复城区窨井盖80个，维修县城栏杆70米，清理清运卫生死角生活垃圾、建筑垃圾共450吨，新建旱厕3座，清理电线杆、墙面小广告20处。组织全县开展国土绿化行动，在房前屋后、道路两旁、河道流域开展义务植树及国土绿化项目，共计种植红柳、班公柳、沙棘58000余株300余亩。县、乡、村三级河（湖）长共开展巡河（湖）2068次，县、乡、村三级林长共开展巡林571次。开展习近平生态文明思想宣讲15次，发放宣讲资料1.2万份，受教育干部群众6000人。深入打好污染防治攻坚战，空气优良天数99.8%，集中式饮用水水源地水质达标，主要河流、湖泊水质全部达到或优于Ⅲ类标准，土壤环境质量总体良好。第二轮中央第四生态环境保护督察组督察反馈问题涉及我县18个，已整改13个、2025年底完成整改3个、长期整改2个；第二轮西藏自治区生态环境保护督察报告反馈问题涉及我县21个，已整改10个，其余问题正按时间节点有序整改。

六、平安建设显著提升。研究制定《中共措勤县委员会国家安全委员会2025年工作要点》，上报《危机管控专报》《情报信息专报》共38期。召开维稳工作会议9次、联勤联动协调会4次，开展联勤联动巡逻12次、督导检查抽查30次、全要素“605”桌面推演2次、实战演练2次、“六防”应急演练14次。强化涉稳隐患排查，开展“七大专项行动”2465次。调整划分20个网格、395个联户单位，开展网格员业务培训3次，录入实有人口17330人、单位场所73个、实有房屋4828栋。开展保密培训、宣传及播放保密警示教育片共15次，受教育干部群众1026人次。累计排查矛盾纠纷164起，调处164起，调处率100%。美朵一级公安检查站共排查登记过往车辆59456辆、人员121456人次、物品17248件。设立扫黑除恶线索举报箱80个，开展摸排139次，暂未发现线索。县乡综治中心和各乡镇人武部规范化建设全部完成，已投入使用。牢牢掌握寺庙维稳重点，审批有群众参与的寺庙佛事活动8次，检查指导寺庙财税工作2次；狠抓“两个专项”工作任务，开展排查整治56场次。强化安全生产，组织开展安全隐患排查检查654场次，发现隐患2426个，目前已整改完毕；开展防灾减灾集中宣传32次，发放宣传资料、宣传物品10560份，受教育干部群众5000余人次。目前共完成搬迁814户、3639人。投入边境搬迁经费3624.9万元，已支出3567.9万元。前往边境搬迁点开展宣传教育、慰问服务活动5次，受益群众3600余人次。

2026年是“十四五”总结收官、开局起步的重要衔接之年，时间紧迫、任务艰巨，我们必须提高认识、勇担责任，鼓足干劲、再接再厉，以只争朝夕的精神全力以赴抓好各项工作，更好实现“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步，努力推动措勤长治久安和高质量发展。在这里，我重点强调2个方面。

（一）全面总结分析“十四五”时期工作成绩、存在问题，扎实做好“十四五”收官工作，为“十五五”规划实施奠定坚实基础

“十四五”时期，我县完整准确全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，深入贯彻落实党中央、自治区党委、地委系列决策部署和工作要求，统筹推动发展与安全、生态环保、疫情防控、边境搬迁、民族团结等工作形成有机统一，坚持以人民为中心，着重发展了“紫绒山羊”“旅游开发”“光伏能源”等一批特色产业，探索实施了“布袋子”“云巅大集”等一批创新工程，推动我县现代化产业体系基本成型，实现GDP年均增速达8%、人均可支配收入年均增速达10%，打赢了疫情防控攻坚战，完成了6个村827户3345人的边境搬迁工作，成功创建了自治区级民族团结进步示范县和自治区级生态文明建设示范县，并稳步推进了全国民族团结进步示范县创建和全国生态文明建设示范县创建工作，建设了清洁能源供暖、城区供水改造提升等一批重点项目，有力开创了我县社会大局稳定、经济高质量发展、人民安居乐业、生态环境持续改善、民族团结深化开展、宗教领域稳定和谐、思想建设卓有成效、党的建设扎实有力、全面从严治党走深走实的大好局面。我们要切实总结好、提炼好“十四五”期间好的经验做法，深刻分析、全面梳理“十四五”期间出现的问题、存在的漏洞，在“十五五”新的时期，我们要将好的经验做法固定下来、延续下去，并坚决杜绝以往问题再犯、类似漏洞再生，用心用情用力推动“十五五”规划实施落实落地。

（二）认真谋划、序时推进，扎实推动“十五五”规划实施落实落地

第一，要深刻认识“十五五”规划实施的重要意义。“十五五”时期是“夯实基础、全面发力”的关键时期。“十五五”规划实施，是中国向2035年“基本实现社会主义现代化”目标迈进的关键一步，承担着为实现2035年发展远景目标奠定坚实基础的重任，其意义重大、影响深远。我们一定要引起高度重视，深刻认识到“十五五”规划实施是深入贯彻党的二十届四中全会的重要抓手，是措勤县在2035年与全国一道基本实现社会主义现代化的重要前提，是发展新措勤、建设新措勤的重要手段，是对1.7万余措勤人民负责的重要考量，坚定信心、抓住机遇，深化推动“十五五”规划实施，不断开创措勤发展建设新篇章。

第二，要通盘谋划好我县“十五五”规划。要深入贯彻党的二十届四中全会精神、自治区党委十届九次全会及12月11日中共阿里地委扩大会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，充分结合我县实际，全面了解掌握群众所思所想所盼，广泛征求社会各界人士意见建议，科学编制我县“十五五”规划，全力确保规划的科学性、合理性和针对性。

第三，要序时推进“十五五”规划在我县落实落地。在我县“十五五”规划编制完成后，全县各级各部门要根据“十五五”规划内容，进一步压紧压实责任，制定任务书、路线图、时间表，细化举措、狠抓落实、序时推进，全力确保“十五五”规划在我县落实落地，全力推动各项目标任务圆满完成。

2026年，我县要继续沿着“345”工作思路前进（注：3个统筹：统筹高质量发展和高水平安全、统筹深层次改革和高水平开放、统筹物质文明建设和精神文明建设；4个聚焦：聚焦在创建民族团结进步模范区中争先进上持续发力，聚焦在创建高原经济高质量发展先行区中争进位上持续发力，聚焦在创建国家生态文明高地中争先锋上持续发力，聚焦在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵上持续发力；5个特色产业：着力发展“紫绒山羊、霞岗江天然饮用水、高原生态畜牧业现代化养殖产业综合基地合作社、光伏能源建设、旅游开发”五个产业），做大做强本土产业，进一步激发我县经济活力。

今年，全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，全县一般预算收入增长2%，城镇调查登记失业率控制在5%以内。做好2026年工作，着重从以下几方面入手。

（一）坚定不移贯彻总体国家安全观，持续维护社会安全稳定

第一，深化开展反分裂反渗透反蚕食斗争。深刻认识西藏主要矛盾和特殊矛盾，进一步健全反分裂反渗透反蚕食斗争预案体系和力量布局，持续开展反分裂、反暴恐、反渗透、反自焚和“断血”、断勾连等专项行动；深化开展反分裂反渗透反蚕食斗争形势教育、国家安全教育、维稳警示教育等，并在重要节点启动社会面巡逻和“日报告”“零报告”“日调度”制度，着力防范化解重大风险，时刻处于临阵状态，坚决打好维稳安保攻坚战；早谋划、早部署，配合做好“马年转山”维稳管控和应急保障工作，下好先手棋、打好主动仗。

第二，深化构建基层治理新格局。围绕重点领域、重点部位、重点场所，充分发挥“三员”队伍、网格员、“双联户”户长、红袖标等基层群防群治力量，扎实开展社会面巡逻、矛盾纠纷排查、环境卫生整治、安全隐患排查等各项工作，继续探索实施“六长共治、大湖调解队”党建引领基层治理的新路径，常态化开展扫黑除恶、扫黄打非工作，不断加强重点人员管控，继续推进“雪亮工程”，深化推动信访工作法治化进程，不断加强情报信息搜研，常态化开展保密宣传和保密检查。

第三，坚持生命至上，狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”职责，加快建立“一专多用、一队多用”的综合性应急救援队伍，常态化开展安全生产排查和应急演练培训，做好应急处置预案，注重抓好安全生产宣传宣讲和应急储备物资管理，坚决保障好我县各族群众生命财产安全。

第四，着力抓好统战民族宗教工作。充分发挥县委统一战线工作领导小组作用，加强党外代表人士队伍建设和新的社会阶层人士政治引领，做好境外藏胞工作，充分发挥县工商联桥梁纽带作用，以“两个健康”引领措勤民营经济发展；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“四大工程”“六项行动”，深化开展民族团结宣传教育，不断推动全国民族团结进步示范县创建工作进程；牢牢掌握寺庙管理权，深化宗教领域“三个意识”和《藏传佛教活佛转世管理办法》等宣传教育，并始终严守“三不增加”政策底线和宗教活动“三项要求”，不断推进藏传佛教中国化进程。

第五，深化推进军民融合发展。要深入学习贯彻习近平强军思想，把牢党管武装正确方向，持续巩固双拥共建良好局面。同时，要大力支持县人武部、武警、消防等部门工作，为推动实现强军目标、建设平安措勤贡献力量。

（二）坚定不移贯彻新发展理念，持续推动经济高质量发展

第一，着力抓好项目建设。项目确定前，以“结合实际、促进发展、节约成本”为三大抓手，做足调研、设计、征求意见等工作，全力确保项目符合实际、有用有效；项目建设前，要切实保障好规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素，确保如期开工建设，并经常深入项目一线，加强督促、抢抓时间、狠抓进度，以务实举措推动项目保质保量完工；项目建成后，要深入实地“回头看”，扩大投资效益、保障项目效益。

第二，着力发展特色产业。紫绒山羊产业要以“布袋子”工程为抓手，不断提升羊绒细度和长度，提高收购价格，增加群众收入；旅游产业要运用各种媒体资源，宣传推介好“草帽山、美人尖”等旅游资源和“磁石弹舞、传统服饰”等风土人情，着重抓好扎日南木错景区建设，打响措勤旅游品牌知名度；光伏能源产业要以措勤县城区清洁能源集中供暖特许经营项目为着力点，充分发挥试点带头作用，逐步实现清洁能源供暖全覆盖，进一步将我县打造成清洁能源基地；产业园区要进一步扩大销售渠道，提升影响力，不断增加营收额，逐步将其打造成周边区域畜产品的集散中心；霞岗江天然饮用水产业要逐步推进水厂改造升级，提升产量和销路，努力推动措勤好水“走出去”。

第三，着力释放消费潜力。结合我县实际，创新发展假日经济、夜间经济、地摊经济等消费新业态，积极开展提振消费、以旧换新等活动；加强对全县商铺、饭店、酒店等监督管理，持续改善消费环境，提高群众消费意愿，激发经济市场活力。同时，要结合实际建设自动化、数字化物流体系，构建县乡村三级城乡物流配送体系，提高物流配送速度。

第四，着力优化营商环境。坚持问需于企、问计于企、问效于企，力所能及解决我县企业发展中的问题和症结，逐步提高办事效率和服务水平，打通制度阻塞、程序阻塞和执行阻塞，不断优化我县营商环境。同时，要进一步创新招商新举措，完善招商引资政策机制，宣传推介措勤优势，补齐提升短板弱项，不断扩大优势、消弭缺点，吸引更多外来企业、人员来我县投资发展，开创招商引资工作新局面。

（三）坚定不移贯彻习近平生态文明思想，持续加强生态文明建设

第一，继续在环境治理上下功夫。围绕水源地保护、污水治理、危险废物和建筑垃圾处置、塑料污染防治、垃圾填埋等领域，常态化开展监督检查，深入开展“清洁水源”“清洁空气”“清洁土壤”行动，持之以恒纵深推进环境治理。及时督促各级林长、河湖长常态化开展巡林、巡河湖，并始终保持“两高一低”项目零引进、零审批，坚定走生态优先、绿色发展道路。

第二，继续在城乡人居环境整治上下功夫。立足我县高海拔实际，基于现有植树规模，建立完善植绿管绿护绿长效机制，在保障存活率上下功夫、想办法，继续深化推进植树种树活动，不断提高我县绿化率。同时，要以“四和”主题教育实践活动为契机，常态化开展环境卫生集中整治活动，及时解决县生活垃圾填埋场容量、乡村垃圾收集转运困难等问题，促进城乡环境不断提升。

第三，继续在生态环保督查整改上下功夫。及时召开整改动员部署会、调度会，科学研究、及时安排我县环保督察反馈问题整改工作，全力确保问题整改落实到位，持续巩固生态文明建设示范创建成果，并将整改工作中形成的优秀经验做法转化为务实管用、系统完整的生态文明建设制度体系，深化推动生态文明建设进程。

（四）坚定不移贯彻治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，持续推进固边兴边富民行动

第一，大力开展宣传宣讲活动。充分发挥“大湖宣讲团”和各类基层宣讲人员作用，持续唱响“守边固边兴边”爱国故事，大力宣传卓嘎、央宗姐妹等爱国守边先进事迹，教育引导广大牧民群众争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”，进一步激发各族群众爱国情怀，共同守护好祖国边疆。

第二，大力做好搬迁群众的服务管理。及时经常深入搬迁点看望慰问搬迁群众，全面了解掌握其生产生活情况和思想状况，并经常与搬入县沟通协调，以“帮助搬迁群众尽快融入当地生活”为着眼点和着力点，积极回应群众关切诉求，帮助解决群众生产生活中的困难问题，真正确保搬迁群众留得下、稳得住、能致富。

第三，大力统筹用好搬迁区域。根据上级规定要求，结合我县产业发展实际，及时研究搬迁区域发展规划，统筹管好用活江让乡、曲洛乡搬迁区域。

（五）坚定不移贯彻新时代人才强国战略，持续打造科技人才强县

第一，着重抓好教育工作。扎实开展“控辍保学”、思政教育、学前教育普及普惠创建及师资队伍建设等工作，稳步提升教育教学质量，推动小学考试成绩、中学考试成绩逐年提高。

第二，着重抓好人才工作。结合我县发展实际，充分思考我县人才缺口，摸清人才需求，制定急需人才目录，针对性开展人才引进和柔性引才；要继续开展“引凤还巢”活动，积极吸引外出创业经商人员、在外学子、退役军人返乡回流创业。同时，要不断加强干部关心关爱工作，进一步改善我县干部职工生活工作条件，切实把人才留住。

第三，着重抓好科技兴县工作。不断加大科技投入，提高我县畜牧业产品力，逐步形成规模化、集约化养殖方式，将我县建成畜产品集散中心。同时，有效利用好援藏资源，不断加强与国家电网公司的科技交流合作，积极引进国网先进科学技术，助力我县各项事业高质量发展。

（六）坚定不移践行全过程人民民主，持续深化全面依法治县

第一，坚定践行全过程人民民主。积极支持人大、政协工作，聚焦“办成率”和“满意度”，着力推动人大代表、政协委员建议提案落到实处。进一步提高县人大代表、政协委员能力素养，积极组织开展培训学习、宣传教育等工作，丰富载体、创新形式，不断提高我县人大代表、政协委员为民服务的能力水平。同时，县人大、政协要进一步树牢大局意识，严格按照上级要求，提前做好“两会”筹备，为我县“两会”高质量召开打下坚实基础。

第二，充分发挥基层人员力量。基层治理要充分用好村（社区）“两委”班子成员、各类专干、网格员、“双联户”户长等基层人员力量，常态化开展宣讲培训，不断提高我县基层人员政治觉悟和能力素质，并鼓励引导其在基层治理工作中发挥更大作用，形成“共建共治共享”的良好氛围。

第三，深化推动法治措勤建设。2026年是“九五”普法的开局之年，全县各级各部门要切实结合县域实际，将普法工作与民族团结、“四和”等宣传教育活动结合起来，与牧民生产生活实际结合起来，教育引导广大群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法，不断强化执法、司法监督，深化推动法治政府建设进程。司法部门要聚焦主责主业，强化沟通配合，不断提高执法办案的工作效率和水平，为措勤高质量发展提供法治保障。

（七）坚定不移贯彻习近平文化思想，持续抓好宣传思想文化工作

第一，加强党对意识形态工作的领导。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，坚决管好导向、管好阵地、管好队伍，着重做好舆情搜集、分析、研判、处置等工作。同时，要充分发挥好网信措勤、措勤融媒等平台作用，做好对外宣传工作。

第二，加强提高各族群众道德素养和文化素养。以“四和”主题教育实践活动为载体，以八星级和谐乡镇、和美乡村、和睦家庭、和善百姓等先进典型为引领，深入实施公民道德建设工程，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动家庭、家教、家风建设。同时，持续抓好“1+3”群众教育活动，广泛开展文明交通、文明用餐、文明上网等文明行动，并深入推进电影下乡、文艺下乡、宣传下乡活动。

（八）坚定不移以人民为中心，持续保障和改善民生

第一，不断改善民生福祉。不断提升我县农牧民施工队水平，支持鼓励我县农牧民施工队更多参与到项目建设当中，并切实做好农牧民教育培训工作，教育引导我县牧民群众积极外出务工，多措并举实现大学生就业，拓宽渠道增加城乡居民财产性收入、工资性收入；织牢织密社会兜底保障网，加强保障性住房建设供给和老旧住房改造，加强水井检测维护，实现县城供水全覆盖，保障群众吃水安全。加快推进医院绩效、“医共体”改革，推动县人民医院“二甲”等级医院创建和县藏医院建设使用进程，全力解决群众“看病难”问题。同时，要提高县、乡果蔬配送点配送频次，逐步改善农牧民膳食结构，减轻我县牧民群众“三高”状况，为建设“健康措勤”打好基础。

第二，不断推进乡村振兴。结合实际，深入推进“千万工程”，聚焦“和美乡村”创建目标，扎实推动移风易俗、法治宣传、环境整治、基层治理、乡村产业发展等工作落实落地，建设更多“高原和美乡村”；高度重视粮食安全，健全制度、加强督导，按照要求完成各级政策性储备粮补库等工作，不断筑牢粮食安全防线。

第三，不断推进“四和”活动。在持续推动“三基”工作、“三大”行动、城乡环境综合提升的基础上，进一步巩固拓展“四和”主题教育实践活动现有成果，进一步丰富载体、创新形式，着力推动“四和”主题教育实践活动取得更大成效。

（九）坚定不移推进党的自我革命，持续深化全面从严治党

第一，不断加强党的建设。要牢固树立党建、业务“一盘棋”思想，持续推动党组织标准化规范化建设，不断加大党员干部跟班、进修、培训学习力度，切实提升党员干部能力素质，并牢固树立选人用人正确导向，营造干事创业浓厚氛围。

第二，持续推动巡视整改。要坚决摒弃“过关”心态和“闯关”思想，主动担责、积极作为，深化推动反馈意见整改到位，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

第三，深化推进全面从严治党。坚持全面从严治党永远在路上，将其贯穿于全局工作中，扎实推进反腐败斗争、持续纠治“四风”、深化以案促改、聚焦群腐整治、为基层减负赋能，进一步营造风清气正的政治生态。

三、部门预算构成

措勤县部门预算为一级预算。

或纳入本部门（单位）预算编制范围的二级预算单位包括：45家单位。

第二部分2025年部门预算表

表格详见附件。 

部门预算草案报表.xlsx

第三部分2026年措勤县预算情况说明

一、措勤县预算收支增减变化情况

2026年措勤县收入预算109592.03万元，比上年减少13699.88万元，减少0.11%，主要原因是：自治区党政机关过紧日子要求统一压减基本支出、2026年财力资金中预借2025年年终奖；乡村振兴资金上级补助减少；支出预算109592.03万元，比上年减少13699.88万元，减少0.11%，主要原因是：自治区党政机关过紧日子要求统一压减基本支出、2026年财力资金中预借2025年年终奖、乡村振兴资金上级补助减少。

二、“三公”经费安排情况

2026年措勤县财政拨款安排“三公”经费627.36万元，比上年增加119.25万元，上升23.5%，主要原因是：我县后勤服务中心及公安司法2025年年末新购公务用车17辆导致运行维护费的增加；各预算单位公务用车逐年老化导致运行维护费增加。其中：因公出国（境）0万元，比上年减少0万元，上升下降0%，主要原因是：我县无预算因公出国（境）费用；公务用车购置及运行维护费533.51万元（公务用车购置费29.80万元，比上年增加29.80万元；公务用车运行维护费533.51万元，比上年增加92.83万元。）比上年增加119.25万元，上升23.5%，主要原因是：我县新增公务用车及逐年老化车辆维修经费随之增加、2026年我县重点基层工作较多出差次数及市场油价增长；因2025年我县年初预算公务用车运行维护费系数比列提高；公务接待费64.05万元，比上年减少3.37万元，下降4%，主要原因是：自治区党政机关过紧日子要求统一压减基本支出，厉行节约过紧日子，严格落实中央八项规定等政策对公务接待进行严格规范，明确接待标准、范围和程序，我县除四乡一镇外其余统一核算于后勤服务中心；编制预算时更加科学、精细根据实际工作需求准确预估公务接待费用，剔除不合理开支项目，时预算更加合理、精准，从而实现接待费预算的减少。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有95量。

三、机关运行经费安排情况

2026年，措勤县机关运行经费安排3784.34万元，比上年增加275.48万元，增长7.85%，主要原因是：我县2025年测定年初预算时各指标系数增加，2025年机构改革增加预算单位、按照实际工作需求将全县干部差旅费提高。

四、政府采购情况

2026年措勤县政府采购安排1366.22万元，其中：货物类采购预算445.19万元，工程类采购预算0万元，服务类采购预算921.03万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，措勤县固定资产构成情况为：房屋222915.27平方米，车辆133辆，单价在50万元以上通用设备0台（套），单价在100万元以上专用设备1台（套）。本年度拟购置固定资产1020.82万元。

六、项目绩效目标情况

2026年，措勤县实行绩效目标管理项目2143个，资金125850.05万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中措勤县重点项目绩效目标情况如下（涉密项目除外）：

七、其他需要说明的情况

例如：政府债务情况。（本部门及所属单位使用和管理政府债券资金情况，包括相关政府债券资金总体规模、项目安排。）

2026年年初措勤县无地方政府债务。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。