措勤县农业农村和科技水利局2025年法治政府建设年度报告

2025年，措勤县农业农村和科技水利局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年目标任务，将习近平法治思想深度融入农业农村发展、科技创新、水利管理全过程，通过制度完善、普法提质、执法增效、基层赋能，全面推进法治政府建设提质增效，现将本年度工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治思想引领，筑牢依法履职根基

坚持把政治建设摆在首位，构建“三维学法”体系，推动干部职工法治素养全面提升。一是落实领导干部学法清单制度，将《西藏自治区领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》纳入党组理论学习中心组学习计划，通过网络学习法律法规，并动员干部职工参加“法治西藏”微信公众号线上知识竞赛，参与考试2场次，我局共有56人次参加，考试合格率达到100%，二是利用“周五学习日”开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国安全生产法》《西藏自治区农牧区饮用水安全管理办法》等专题学习52次，实现法律法规学习与业务工作深度融合。三是通过组织全局干部职工开展集中法治学习8次、召开周例会33次等多种载体形式，确保领导干部学法用法制度化、规范化和常态化。

（二）创新普法宣传模式，拓宽法治浸润维度

为持续加大法治宣传力度，全面提升牧民群众法治素养与综合素养，我局精准把握宣传契机，充分借助县直各单位组织的集中宣传、科普宣传、科技三下乡等重要活动时段，深入牧区一线、贴近牧民群众，重点宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《西藏自治区平安建设条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《动物防疫法》《农药管理条例》《中华人民共和国农民专业合作社法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。截至目前，累计开展各类法治宣传活动17场次，覆盖受益群众超1600人，发放法治宣传册2250余份、各类宣传物品1800余份；宣传过程中，工作人员现场耐心解答群众提出的法律疑问与政策咨询，切实为群众排忧解难。同时，充分利用单位LED电子显示屏，滚动播放平安建设、法治宣传教育相关标语，持续营造人人学法、懂法、守法、用法的浓厚社会氛围。

（三）强化执法监管效能，守牢安全发展底线

强化农贸市场领域监督执法工作，我局在日常执法实践中，建立并依法动态调整执法事项清单制度，以“双随机、一公开”监管为核心手段，严格恪守“谁执法、谁普法”工作责任制，全面推进以案释法工作，将法治宣传教育深度融入执法办案全流程，实现执法与普法有机统一。截至目前，已针对县内2家农贸市场及7家小型蔬菜店开展质量安全专项检查12次，充分运用现有检测设备精准开展抽检业务73次，累计检测各类果蔬样品73个，检测合格率达100%，每月底均按时将检测情况以月报形式上报地区农产品质量安全监测中心，确保监管数据闭环管理。同时，积极配合县市场监督管理局开展隐患排查整治，严厉打击野生动物违法违规交易行为，根据监管实际及时调整优化重点监管环节与场所，筑牢市场安全防线。此外，聚焦农机安全生产领域，全年组织开展农机安全生产专项检查3次，发放农机安全操作手册1000余份，通过细致排查与宣传引导，检查过程中未发现违法违规行为，有效保障了农机作业安全。

（四）稳步推进农村学法用法示范户培育工作

严格遵照《措勤县培育农村学法用法示范户实施方案》要求，规范遴选流程，精准确定农村学法用法示范户。通过系统引导与实践赋能，推动“法律明白人”与农村学法用法示范户主动投身基层法治建设，在法治宣传普及、民间纠纷调解、乡村稳定维护等工作中充分发挥积极作用，以点带面影响和带动周边群众树立尊法学法守法用法的自觉意识，持续夯实乡村依法治理根基，助力基层治理能力稳步提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法精准度仍需提升

部分偏远牧区群众居住分散，普法覆盖难度较大，针对老年人、牧区青少年的差异化普法措施不足，部分群众对法律条文的理解仍停留在表面，法治实践应用能力有待加强。主要原因是牧区地域辽阔、交通不便，普法资源下沉力度不足，且普法形式与群众生产生活结合不够紧密，针对性和实效性有待优化。

（二）执法能力建设有待深化

行政执法队伍专业化水平仍有提升空间，部分执法人员对新型农业经营主体监管、网络销售农产品监管等新业态执法经验不足，执法设备智能化程度不高，影响执法效率。核心原因是法治培训与执法实践衔接不够紧密，专业执法人才储备不足，执法经费投入在设备更新、技术升级方面的保障力度需进一步加大。

（三）基层法治机制尚需完善

农村学法用法示范户激励机制不够健全，部分示范户参与法治建设的积极性有待提高；部门间法治建设协同联动机制不够顺畅，在跨领域执法、普法资源整合等方面存在壁垒，影响整体工作效能。主要原因是基层法治建设考核评价体系不够完善，资源统筹协调的制度化保障不足，尚未形成“上下联动、左右协同”的工作格局。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）法治建设的系统性与整体性仍有提升空间，各部门间的协同联动机制需进一步健全，需强化跨部门沟通协作，形成工作合力，确保法治建设各项部署要求与具体措施落地见效、落地生根。

（二）法治建设监督评估机制尚不完善，亟需构建更为科学、客观、公正的评估体系，建立常态化评估机制，对法治建设成效开展定期跟踪评估，精准发现工作推进中的薄弱环节，靶向施策推动问题整改提升。

（三）法治宣传教育方式仍需创新优化，需立足群众生产生活实际，探索更贴近基层、更契合群众认知习惯、更易于接受的宣传模式，不断增强法治宣传教育的针对性、趣味性与实效性，让法治理念真正走进群众、融入生活。

四、2026年度推进法治政府建设的工作安排

（一）深学细悟践行习近平法治思想。将习近平法治思想学习纳入局党支部年度核心学习计划，带头研学宣传其核心要义、丰富内涵、精神实质与实践要求，通过常态化学习、专题化研讨，持续强化干部职工法治思维，全面提升干部职工尊法学法守法用法的综合素养与履职能力。

（二）提质增效开展普法宣传教育。聚焦牧区群众法治需求，充分依托各级融媒体平台及宣传阵地优势，全方位开展法治宣传工作，推动法律政策知识通过各类宣传渠道直达牧民群众，让群众便捷了解、准确掌握与生产生活相关的法律政策内容。

（三）健全完善制度体系，扎实推进依法行政。系统梳理梳理现有工作制度，结合农牧水利工作实际查漏补缺、修订完善，构建权责清晰、规范完备的法治建设制度体系，确保各项工作开展有规可依、有据可循。同时健全制度执行监督检查机制，常态化开展制度落实情况督查，紧盯关键环节、狠抓执行落地，切实保障各项制度刚性运行、落到实处。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。